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美联储公布数字货币白皮书:不打算继续发行央行数字货币

北京时间1月21日凌晨消息,美联储周四发布了期待已久的央行数字货币(CBDC)白皮书,在没有得到行政部门和国会明确支持的情况下,不打算继续发行央行数字货币,最理想的形式是有具体的授权法律。

美联储承诺继续提供现金,不打算用任何央行数字货币取代现金。同时,美联储就20多个央行数字货币相关问题征求公众意见,为期120天。

这份长达40页的报告被称为“美联储与利益相关者之间就央行数字货币进行公开讨论的第一步”,其回避了关于央行数字货币的任何结论。该报告原定于2021年夏季发布。

相反,该报告详尽描述了CBDC的益处,如在全球各地金融交易已高度数字化的时期加速电子支付系统。报告讨论的一些不利问题包括金融稳定风险和隐私保护,同时防范欺诈和其他非法问题。

报告称:“CBDC可以从根本上改变美国金融体系的结构,改变私营部门和中央银行的角色和责任。”

美联储主席杰罗姆-鲍威尔(Jerome Powell)在对CBDC的公开评论中基本上不置可否。CBDC的最大倡导者是美联储理事莱尔-布雷纳德(Lael Brainard)。其他几位美联储官员则对数字美元表示怀疑,称其好处并不明显。

该报告列出了一份清单,其中包含22个不同的项目。这些内容正征求公众反馈,将有120天的评论期。美联储官员表示,这份报告是一个广泛过程的第一步,但没有关于何时结束的时间表。

鲍威尔在一份声明中说:“在我们研究了美国中央银行数字货币的正面和负面影响后,我们期待与公众、民选代表和广泛的利益相关者进行交流。”

报告指出,美联储的“初步分析表明,如果创建一个潜在的美国CBDC,将通过隐私保护、中介、广泛转让和身份验证来最好地满足美国的需求。”

报告“没有立场”

但该报告还指出,其“并非旨在推动特定的政策结果,并且对数字美元的最终可取性不持任何立场”。

报告指出:“引入CBDC将代表美国货币的一项非常重要的创新。因此,与公众和主要利益相关者进行广泛协商至关重要。这篇报告是此类对话的第一步。”

美联储还表示,在没有得到国会明确授权的情况下,将不会继续发行CBDC,最理想的形式是有“具体的授权法律”。

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